Quelltext der Seite LocalZero:Vorbereitung Klimaschutz als kommunale Pflichtaufgabe


===NiedersachsenZero / Klimaschutz als kommunale Pflichtaufgabe===
Rahmenbedingungen auf Bundesebene 
====Teilnehmer====
Initiatorin:in: Leon, Ulrike, Ari, KE Erdinghausen, KE Frankfurt, Thommy, Peter, und manche andere

====Wichtige besprochene Inhalte====

===== '''Warmup''' =====

* Einwohnerantrag Edinghausen: Klimaschutz als kommunale Pflichtaufgabe inoffizieller Forderung enthalten

* Halle: Beschäftigung mit Machtstrukturen
** Finanzierung vom Land/Bund würde Klimaschutz auf boosten

* Frankfurt:
** Frage: Wie können wir die Kommune mehr in die Pflicht nehmen?

* Tommy:
** Beobachtung: Kommunen sehr Pflichtbewusst -> Wenn Klimaschutz Pflicht ist, geht es voran
* Peter:
** Bedenken über das Projekt: Finanzlage der Länder meist eher schlecht
[[Datei:22.09.02 BT Klimaschutz als Pflichtaufgabe.pdf|mini|PPP: Klimaschutz als Pflichtaufgabe]]

====='''Vortrag Ulrike:''' (hier ist die [[:Datei:22.09.02 BT Klimaschutz als Pflichtaufgabe.pdf|PPP]] verlinkt) =====

* '''Übersicht: Wie ist die Sitzuation in Bund, Länder, Kommune'''
** Bund: Klimaschutzgesetz vorhanden mit Berichtspflicht+ eine Pflicht zur Nachsteuerung. Zudem ein Fonds zur Finanzierung der Maßnahmen!
** Kommune: keine Verpfllichtung, Klimaschutz umzusetzen, keine finanziellen Sondermittel
** Länder: nur z.T. Klimaschutzgesetze vorhanden
*** „nur“ zwei Klimaschutz-Landesgesetze, die Pflichtaufgaben formulieren:
**** Schleswig-Holstein -> Forderung der Wärmeplanung
**** Baden-Württemberg -> Forderung Wärmeplanung + Solarpflicht (aber nur Neubauten)
* Was hat die Diskussion um Klimaschutz als Pflichtaufgabe mit der Finanzierung von Maßnahmen zu tun? Konnexitäts-Prinzip: „Wer bestellt, zahlt“: wenn der Bund eine Pflichtaufgabe formuliert und über die Länder an die Kommunen weitergibt, dann muss der Bund auch die Mittel für die Umsetzung dieser Aufgabe zur Verfügung stellen  Durchgriffsverbot: Bund darf nicht direkt  auf Kommunen zugreifen, daher muss die Pflichtaufgabe letztlich in den Landesgesetzen verankert werden
* Einschränkung: Kommune darf nicht ins Privatrecht eingreifen


'''Situation in Kommunen:'''
* '''Was für  Aufgaben haben Kommunen'''
** Pflichtaufgaben: Bauleitplanung, Feuerwehr, Pässe ausstellen, Bildung, Kita
** Freiwillige Aufgaben: Suchtberatung, Klimaschutz, Büchereien, Schwimmbäder etc.
** Pflichtaufgaben zur Erfüllung nach Weisung: Ordnungsrecht etc.
38% der Emissionen von Kommune beeinflussbar, 60 % auf Bundesebene (Energiewirtschaft etc.)
* '''kommunales Klimaschutzmanagement'''
** Nötig mindestens / Ca. pro 1 Person/15k Einwohner:innen
* '''ist eine klimaneutrale Verwaltung zielführend?'''  Argument: Wenn die Kommune sich nur auf ihren Einflussbereich konzentriert, hat sie wenig Impact: „Nur öffentliche Gebäude klimaneutral zu machen,  hat wenig Einfluss“
** Aber: Trotzdem haben diese Gebäude (Schule als Plus-Energie-Haus, Feuerwehr als Passiv-Haus in Holzbauweise einen Einfluss auf viele Menschen („Vorreiterrolle“)
** Schafft die nötige Infrastruktur auch für den privaten Sektor
* Einnahmequelle Kommunen -> Gewerbesteuer, Kommunaler Finanzausgleich, Anteile von Mehrwertsteuer an Kommune
* Einnahmequelle Länder: Steuern, Länderfinanzausgleich u.v.m.


'''GermanZero und Klimaschutz als Pflichtaufgabe?'''
* Zusammenarbeit von GZ zu dem Thema Pflichtaufgabe mit
** '''Klima Bündnis''' GermanZero zeichnet das Positionspapier vom Klimabündnis: Klimaschutz als kommunale Pflichtaufgabe(n)
*** Klimaschutz muss Pflichtaufgabe werden
**** Alle Fachabteilungen müssen immer Klimaschutz als Querschnittsaufgabe beacht
*** Kommunale Klimaschutzpläne (nur 2045) verpflichtend
*** Klimaneutrale Kommunalverwaltung bis 2035
*** Grundfinanzierung von Bund und Ländern für Kommunen
**** Mehrere Pflichtaufgaben statt einer einzigen möglich
** '''Klima-Allianz''' Rechtsgutachten der [https://www.klima-allianz.de/ Klima-Allianz] wird im Herbst erwartet “Was kann Pflichtaufgabe werden?": welche Aufgaben eignen sich, wie kann das rechtlich durchgesetzt werden  (Gemeinschaftsaufgabe im GG / Pflichtaufgabe, die vom Bund an die Länder weitergegeben wird (ähnlich dem Kita-Gesetz, und dem derzeit in der Diskussion befindlichen Gesetzes zur kommunalen Wärmeplanung)
** '''Bundesverband Klimaschutz (BVKS)'''
** '''Energy Cities''' ([https://www.localstaff4climate.eu/de/das-manifest/ Manifest von EnergyCities] (April 22): Forderung an die EU, den Kommunen mehr und vor allem qualifiziertes Personal zu stellen.    GZ hat dieses Papier mitgezeichnet
* '''NiedersachsenZero'''
** plant eine Volksinitiative zur Verankerung von Klimaschutz als Pflichtaufgabe im Landesklimaschutzgesetz Niedersachsen
** kann noch Unterstützung bekommen von: LawyerFF, Deutsche Umwelthilfe,


'''weitere Infos:'''

* Im 1.5 Gesetzespaket hauptsächlich Fachgesetze
* GermanZero fängt an Prozesse zu durchleuchten
** Beispiel Windenergieausbau: hier hat GZ eine Grafik veröffentlicht, warum die Installation eines Windrades 7 Jahre dauert und wo die Stellschrauben sind, so dass das schneller geht!: Link zur Grafik Windenergie: [https://germanzero.de/blog/beschleunigter-bau-von-windanlagen hier] 


'''Ergebnisse:'''
* Wäre eine KE-Team Kampagne zum Thema sinnvoll / Mit Einbindung von Verwaltung und O?
** 85 Klimaentscheidteams -> Könnten wir nutzen
* Baden-Württemberg
** Im Regionalverband können wir nicht handeln, welche Ebene greifen wir an? -->Landesebene als neue Vernetzungsebene?
* Veranstaltung 3.11. Peter Moser
** Parlamentarischer Herbstabend, Klimaunion,
* 30.09.22 Kommunale Wärmeplanung Veranstaltung (RegionN)
* Jörg Lange: Video -> Klimaschutz als Kommunale Pflichtaufgabe

====Nächste Schritte====
Wer macht was bis wann?

*Treffen aller KEs die Interesse an dem Thema haben im Oktober 2022
*weitere Landesvernetzungen unterstützen, um am Thema dranzubleiben

====Was braucht ihr?====

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